厦财社〔2014〕12号

各公立医院：

公立医院设置总会计师制度是建立现代医院管理制度的一项重要内容，《中华人民共和国总会计师条例》（国务院第72号令）、《厦门市会计人员条例》、《福建省人民政府办公厅转发省财政厅关于加强会计基础工作若干意见的通知》（闽政办〔2011〕171号）、《厦门市人民政府关于印发厦门市行政事业单位设置总会计师或者财务总监若干意见的通知》（厦府[2011]330号）等对此均有明确规定。财政部新颁布的《医院财务制度》更进一步明确“三级医院须设置总会计师”、“医院财务活动在医院负责人及总会计师领导下集中管理”。但是，由于多种原因，我市公立医院至今尚未真正建立总会计师制度。由于我市部分公立医院的资产和收入规模都比较大，并且今后规模还将不断增大，在当前深化公立医院改革、建立现代医院管理制度的大背景下，建立公立医院总会计师制度既是国家法律、法规的要求，也是当前加强和完善公立医院财务管理，建立科学的现代医院管理体系的客观需要。为了进一步深化公立医院改革，加快建立现代医院管理制度，现就我市公立医院建立总会计师制度的有关问题通知如下：

一、公立医院设置总会计师的范围

《医院财务制度》第六条明确规定，三级医院须设置总会计师，其他医院可根据实际情况参照设置。按照上述规定，厦门大学附属第一医院、厦门大学附属中山医院、第二医院、中医院、仙岳医院、妇幼保健院、口腔医院、第三医院、第五医院须按规定设置总会计师，并按照《中华人民共和国总会计师条例》第三条规定进入行政领导成员序列协助主要行政领导人工作。上述医院总会计师职数原则上应在现有领导职数中解决，因退休、调离等原因领导职数出现空缺时应优先满足总会计师岗位的设置。

对海沧医院、儿童医院等试行法人治理结构改革的公立医院虽尚未参与国家等级医院的评审，但鉴于系按三级医院规划和建设（扩建），上述医院亦应参照《医院财务制度》的规定设立总会计师，所需职数亦在核定的职数中解决。

二、公立医院总会计师的主要职责和任职条件

公立医院总会计师应按《中华人民共和国总会计师条例》、《医院财务制度》以及《厦门市人民政府关于印发厦门市行政事业单位设置总会计师或者财务总监若干意见的通知》（厦府〔2010〕330号的精神，组织领导本医院的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作，参与本医院重要经济问题的分析和决策。主要履行以下职责：

（一）编制和执行预算等，开展财务管理和会计核算，提高资金使用效益；

（二）开展成本管理，进行成本支出预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促医院有关部门降低消耗、节约支出、提高经济效益；

（三）建立、健全经济核算制度，利用财务、会计资料进行经济活动分析；

（四）协助医院院长对医院业务发展等问题作出决策。

（五）负责本医院财务内控机制建设、重大财务问题事项监督以及其他与本医院经济活动相关的工作。

公立医院总会计师的任职条件原则上应符合厦府〔2010〕330号文件规定的条件，即除了政治、业务所必须具备的政策素养、政策水平等条件外，还需符合取得会计师任职资格后主管一个单位或者单位内部一个重要方面的财务会计工作3年以上的规定，不得降低条件。

公立医院总会计师按医院副职领导的干部管理权限聘任，试行法人治理结构改革、不再明确行政级别医院的总会计师按干部管理权限报批或备案后由理事会聘任。

以上通知请遵照执行。

365bet体育在线下载      厦门市卫生和计划生育委员会

                                         2014年11月13日