厦财社〔2014〕11号
各相关医院以及社区卫生服务中心：
近年来，按照市委、市政府的部署，岛内思明、湖里两区15家社区卫生服务中心分别划归厦门大学附属第一医院、附属中山医院和市中医院管理，这是我市在深化医药卫生体制改革、强化基层医疗机构建设、积极推行分级诊疗制度等方面试行的新举措。为了进一步加强社区卫生服务中心的建设，针对试行中存在的问题，我市自2012年起给予上述社区卫生服务中心作为独立法人办理事业单位法人登记，明确在预算、财务以及资产管理等按照财政部、原卫生部《基层医疗机构财务制度》执行，实行与三级医院不同的预算管理和会计核算办法。但是，从目前情况看，仍有部分社区卫生服务中心在独立核算和独立运行等方面仍存在一些亟待解决的问题。为了有效发挥社区卫生服务中心在深化医药卫生体制改革中的作用，现就进一步完善三级医院对社区卫生服务中心财务管理问题通知如下：
一、健全会计核算机构
按照《中华人民共和国会计法》第四条、第三十六条规定，社区卫生服务中心作为事业法人，必须按照规定设立会计机构并配备会计人员，社区卫生服务中心法定代表人对本单位的会计核算负责。相关三级医院应根据会计法要求，协助相关社区卫生服务中心健全会计核算机构，已实行社区卫生服务中心会计集中办公的会计人员应回归所在单位，以健全社区卫生服务中心会计核算机构，落实法定代表人对本单位会计核算工作的责任。
二、明确支出审批权限
按照事业法人以及独立核算的要求，社区卫生服务中心从事医疗、公共卫生等日常业务所需支出均由社区法定代表人审批或授权审批。社区卫生服务中心需新购或更新的医疗及公共卫生设施设备支出经相关三级医院以及市卫生和计划生育委员会审核后编入预算，按财政部门批复后的预算执行。财政部门规定限额标准以上的医疗及公共卫生设施设备按政府采购程序采购，财政部门规定限额以下的由社区卫生服务中心自行组织采购。
三、落实资产管理责任
各社区卫生服务中心法定代表人应对本单位资产管理负责。各社区卫生服务中心应按财政部、原卫生部《基层医疗机构财务制度》的规定，认真落实资产管理责任，建立健全固定资产管理制度，结合年度决算组织资产清查，确需办理报废或盘亏的在查明原因的基础上按《365bet体育在线下载关于印发市属行政事业单位固定资产报废报损管理办法的通知》（厦财统〔2008〕8号）规定的权限和程序办理。
各相关三级医院对所辖社区卫生服务中心所制定的财务管理制度与本通知要求不一致的按本通知规定执行。
365bet体育在线下载 厦门市卫生和计划生育委员会
2014年9月12日
365bet体育在线下载办公室 2014年9月12日印发
