厦财购〔2017〕15号
市直各预算单位，各区（开发区）财政局：
根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》，为规范政府采购代理行为，构建公开透明的政府采购代理机构选择机制，促进政府采购代理市场在公平竞争中发展，经研究决定，对我市政府采购项目代理机构选择办法进行改革。现将有关事项通知如下：
一、代理机构选择办法
按照当年政府采购目录，凡未纳入大宗货物集中采购范围的项目，原则上应当通过随机抽取方式选择代理机构，采购人从我市政府采购代理机构库中择优入围5家以上的代理机构，随机抽选出项目代理机构。特殊情况需要指定代理机构的，应提供单位的会议纪要等说明资料。PPP项目代理机构可以按照采购项目的性质和特点，在全国范围内择优选择代理机构，但应提供选择依据资料。
二、代理机构选择条件
采购人选择的政府采购代理机构应同时具备三个条件：1.完成福建省政府采购网信息登记；2.在厦门市注册登记的独立法人或成立分公司（PPP即政府和社会资本合作项目不受该条件限制）；3.在市采购办办理信息登记。为确保代理专业性，工程项目的政府采购代理机构还须具备建设部门认定的工程招标代理资质。符合条件并完成信息录入的代理机构名单将在厦门市政府采购网上公布，实时动态更新，供采购人选择。
三、代理机构选择流程
（一）采购人通过政府采购网上公开信息系统填报政府采购预算执行表，根据项目要求随机抽取或择优选择符合条件的政府采购代理机构，上传择优选择证明材料，按规定流程提交备案。
（二）政府采购预算执行表备案完成后，采购人通过采购系统与指定的代理机构签订《委托代理协议书》，提交详细需求内容，下达项目采购计划。
（三）市级项目统一进入市行政服务中心政府采购交易区组织政府采购代理业务（部门集中采购或单一来源采购可不入场交易）。如遇特殊情况不宜入场交易的，采购人应说明原因，向采购办备案，由此产生的风险由采购人负责。
四、实施要求
（一）根据财政部政府采购信用体系建设要求，采购办在信息登记时对代理机构进行信用记录查询并标注警示信息。采购人遴选及委托采购代理机构实施政府采购工作时，应通过各信用信息平台对代理机构信用记录进行查询，将信用记录作为选择代理机构的重要参考，优先选择无不良信用记录的代理机构。
（二）采购人如遇有政府采购代理机构违法违规行为，可及时向同级政府采购监督管理部门反映。经采购监管部门查证属实的，按政府采购有关法律、法规、规章和有关规定，视情节轻重，给予限期改正、警告、罚款，暂停代理业务、在一至三年内禁止代理政府采购业务等处罚处分，并按有关规定在厦门市政府采购网和有关信用网站公布，记入不良行为记录。
五、实施时间
本通知自
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（此件主动公开）
抄送：市监察局，市审计局，市政府采购协会。
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