厦财库〔2017〕7号

2015年-2017年厦门市政府债券承销团成员，中央国债登记结算有限责任公司、中国证券登记结算有限责任公司，上海证券交易所、深圳证券交易所：

为做好2017年厦门市政府债券公开招标发行工作，根据财政部有关规定，我们制定了《2017年厦门市政府债券招标发行规则》，现予以公布，请遵照执行。

 

附件：2017年厦门市政府债券招标发行规则

 

                               

 

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2017年3月23日

（此件主动公开）

 

 

 

 

 

附件

 

2017年厦门市政府债券招标发行规则

　　

　　第一条 招标方式

　　2017年厦门市政府债券（以下简称厦门市政府债券）通过“财政部国债发行招投标系统”面向2015年-2017年厦门市政府债券承销团（以下简称承销团）招标发行，采用单一价格荷兰式招标方式，招标标的为利率。全场最高中标利率为当期厦门市政府债券票面利率，各中标承销团成员按面值承销。

　　第二条 投标限定

　　（一）投标标位限定。投标标位变动幅度为0.01%。每一承销团成员最高、最低标位差为30个标位，无需连续投标。投标标位区间为招标日前1至5个工作日（含第1和第5个工作日）中国债券信息网公布的中债银行间固定利率国债收益率曲线中，相同待偿期的国债收益率算术平均值上浮0-15%（四舍五入计算到0.01%）。

（二）投标量限定。承销团成员最低、最高投标限额按照招标量的一定比例计算，具体是：主承销商最低、最高投标限额分别为每期债券招标量的15%、30%；非主承销商最低、最高投标限额分别为每期债券招标量的10%、30%。单一标位最低投标限额为0.1亿元，最高投标限额与全场最高投标限额一致。投标量变动幅度为0.1亿元的整数倍。

（三）最低承销额限定。主承销商最低承销额为每期债券发行量的14%；承销团一般成员最低承销额为每期债券发行量的2%。

上述比例计算均四舍五入精确至0.1亿元。

　　第三条 中标原则

　　（一）中标募入顺序。按照低利率优先的原则对有效投标逐笔募入，直到募满招标额或将全部投标募完为止。

　　（二）最高中标利率标位中标分配顺序。以各承销团成员在最高中标利率标位投标量为权数平均分配，最小中标单位为0.1亿元，分配后仍有尾数时，按投标时间优先原则分配。

　　第四条 债权托管和确认

　　（一）在招投标工作结束后15分钟内，各中标承销团成员应通过招标系统填制“债权托管申请书”，在中央国债登记结算有限责任公司（以下简称国债登记公司），中国证券登记结算有限责任公司（以下简称证券登记公司）上海、深圳分公司选择托管。逾期未填制的，系统默认全部在国债登记公司托管。

（二）厦门市政府债券的债权确立实行见款付券方式。中标承销团成员于缴款日（招标日（T日）后第一个工作日（即T+1日））前将认购资金缴入国家金库厦门市分库，365bet体育在线下载确认认购资金足额入库后于债权登记日（招标日后第二个工作日（即T+2））中午12:00前，将发行款入库情况书面通知国债登记公司，由国债登记公司办理债权登记和托管，并委托国债登记公司将涉及证券登记公司上海、深圳分公司托管的部分，于债权登记日通知证券登记公司上海、深圳分公司。厦门市政府债券上市日为招标日后第三个工作日（即T+3日）。

如365bet体育在线下载在发行款缴款截止日期前未足额收到中标承销团成员应缴发行款，将于债权登记日15:00前通知国债登记公司。国债登记公司办理债权登记和托管时对365bet体育在线下载未收到发行款的相应债权暂不办理债权登记和托管；对涉及证券登记公司上海、深圳分公司分托管的部分，365bet体育在线下载委托国债登记公司于债权登记日16:00以前书面通知证券登记公司上海、深圳分公司，后者办理债权登记和托管时对365bet体育在线下载未收到发行款的相应债权暂不办理债权登记和托管。对于未办理债权确认的部分，365bet体育在线下载根据发行款到账情况另行通知国债登记公司处理。国债登记公司如在债权登记日15:00前未收到365bet体育在线下载关于不办理全部或部分债权登记的通知，证券登记公司上海分公司、深圳分公司未在债权登记日16:00前收到国债登记公司关于不办理全部或部分分托管债权的通知，即办理全部债权登记和托管手续。

　　第五条 分销

（一）厦门市政府债券分销，是指在规定的分销期内，中标承销团成员将中标的全部或部分厦门市政府债券债权额度转让给非承销团成员的行为。

（二）厦门市政府债券采取场内挂牌、场外签订分销合同的方式分销。

　　（三）厦门市政府债券承销团成员间不得分销。非承销团成员通过分销获得的厦门市政府债券债权额度，在分销期内不得转让。

　　（四）承销团成员根据市场情况自定价格分销。

　　第六条 应急处理

如招标系统客户端出现技术问题，承销团成员可以在债券发行文件所规定的时间内将内容齐全的《地方政府债券发行应急投标书》或《地方政府债券债权托管应急申请书》（格式见附件）传真至国债登记公司，委托国债登记公司代为投标或托管债权。

（一）承销团成员如进行应急投标（或债权托管），应及时通过拨打招标室电话向365bet体育在线下载招标人员报告。

（二）应急时间以国债登记公司收到应急投标书（或债权托管应急申请书）的时间为准。应急投标截止时间为当期厦门市政府债券投标截止时间，债权托管应急申请截止时间为当期厦门市政府债券债权托管截止时间。

（三）应急投标书（或债权托管应急申请书）录入“财政部国债发行招投标系统”后，申请应急的承销团成员将无法通过“财政部国债发行招投标系统”投标（或托管债权）。应急投标书（或债权托管应急申请书）录入“财政部国债发行招投标系统”前，该承销团成员仍可通过“财政部国债发行招投标系统”投标（或托管债权）。

（四）如承销团成员既通过“财政部国债发行招投标系统”投标（或托管债权），又进行应急投标（或债权托管），或进行多次应急投标（或债权托管），以最后一次有效投标（或债权托管）为准；如承销团成员应急投标（或债权托管）内容与通过“财政部国债发行招投标系统”投标（或托管债权）的内容一致，不做应急处理。

（五）除365bet体育在线下载通知延长应急投标时间外，晚于投标截止时间的应急投标为无效投标。

（六）国债登记公司确认招标时间内其负责维护的“财政部国债发行招投标系统”中心端或通讯主干线运行出现问题时，365bet体育在线下载将通过中债发行业务短信平台（010-88170678），通知经报备的承销团成员联系人、投标操作人，延长招标应急投标时间至投标截止时间后半小时。通知内容为“〔招标室通知〕2017年×月×日厦门市政府债券招标应急投标时间延长半小时”。

　　第七条 其他　　

（一）承销团成员在债券发行投标中执行本规则的情况，将作为以后年度组建厦门市政府债券承销团的重要依据。

（二）为加强发债定价现场管理，确保发债定价过程公平、规范、有序进行，招标发行现场的发行人员由365bet体育在线下载派员担任，并邀请厦门市审计局委派1名相关人员担任监督人员。

　　（三）执行中如有变动，以当期厦门市政府债券发行文件为准。

（四）本规则自公布之日起施行，有效期截至2017年12月31日。

　　

附件：1.地方政府债券发行应急投标书

2.地方政府债券债权托管应急申请书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

地方政府债券发行应急投标书

业务凭单号：A01

                      ：

由于财政部政府债券发行系统客户端出现故障，现以书面形式发送         （债券名称）发行应急投标书。我单位承诺：本应急投标书由我单位授权经办人填写，内容真实、准确、完整，具有与系统投标同等效力，我单位自愿承担应急投标所产生风险。

投标方名称:                             

自营托管账号:□□□□□□□□□□□

投标日期:       年     月     日【要素1】

债券代码:              【要素2】

 

投标标位（ %或 元/百元面值）		投标量（亿元）
标位1 【要素3】		投标量【要素4】
标位2		投标量
标位3		投标量
标位4		投标量
标位5		投标量
标位6		投标量
合计

（注：标位不够可自行添加）

电子密押：                                                                                                                                                                                                          (  16位数字)

联系人：                                                                                    　　　　　　　　  联系电话：                                                                                     　　　　　　　　　

单位印章

注意事项：

1、应急投标书填写须清晰，不得涂改。

2、本应急投标书进行电子密押计算时共有4项要素，其中要素1在电子密押器中已默认显示，如与应急投标书不符时，请手工修正密押器的要素1；要素2-4按应急投标书所填内容顺序输入密押器，输入内容与应急投标书填写内容必须完全一致。

3、仅公告本次发行所使用发行室电话

1号发行室电话：010-88170543、0544、0545、0546   传真：010-88170939

2号发行室电话：010-88170547、0548、0549、0550   传真：010-88170907

上海分公司发行室电话：010-88170051、0052、0053、0054   传真：010-88170966

深圳客服中心发行室电话：010-88170031、0032、0033、0034   传真：010-88170960

附件2

地方政府债券债权托管应急申请书

业务凭单号：A02

                                                                                    　：

    由于财政部政府债券发行系统客户端出现故障，现以书面形式发送           （债券名称）发行债权托管应急申请书。我单位承诺：本债权托管应急申请书由我单位授权经办人填写，内容真实、准确、完整，具有与系统投标同等效力，我单位自愿承担应急投标所产生风险。

                 

投标方名称:                              

自营托管账号:□□□□□□□□□□□

申请日期:       年     月     日【要素1】  

债券代码:               【要素2】     

 

托管机构	债权托管面额（亿元）
中央国债登记公司【要素3】
证券登记公司（上海）
证券登记公司（深圳）
合计【要素4】

电子密押：                                                                                                                                                                                                          (  16位数字)

联系人：                                                                                    　　　　　　　　 

联系电话：                                                                                     　　　　　　　　　单位印章

注意事项：

1、应急申请书填写须清晰，不得涂改。

2、本应急申请书进行电子密押计算时共有4项要素，其中要素1在电子密押器中已默认显示，如与应急申请书不符时，请手工修正密押器的要素1；要素2-4按应急申请书所填内容顺序输入密押器，输入内容与应急申请书填写内容必须完全一致。

3、仅公告本次发行所使用发行室电话

1号发行室电话：010-88170543、0544、0545、0546   传真：010-88170939

2号发行室电话：010-88170547、0548、0549、0550   传真：010-88170907

上海分公司发行室电话：010-88170051、0052、0053、0054   传真：010-88170966

深圳客服中心发行室电话：010-88170031、0032、0033、0034   传真：010-88170960