厦财公〔2012〕3号

市属各行政事业单位，各区财政局：

    根据《厦门经济特区公共资源市场配置监管条例》（以下简称《监管条例》）和《厦门经济特区公共资源市场配置监管条例实施细则》（以下简称《实施细则》）的要求，现就公共资源市场配置备案工作有关事项通知如下：

一、关于市级公共资源项目市场配置方案的备案

(一)除货物、工程或者服务的政府采购项目外，公共资源管理部门应严格依据《监管条例》规定制定公共资源配置方案，并于实施配置的5日前填制《市级公共资源项目市场配置方案备案表》（详见附件1）报市财政局备案。有主管部门的，《市级公共资源项目市场配置方案备案表》还需经主管部门签章后报备。

《市级公共资源项目市场配置方案备案表》一式四联，市财政局、主管部门、申报单位和市级公共资源配置服务机构各执一联。

 (二)备案需要提交的材料

 1、公共资源配置方案。

 2、公共资源配置方案基本情况的说明,包括公共资源项目的基本情况、配置目的.配置依据、配置工作目标、配置工作具体步骤、以及配置底价的确定等。

3、按照《365bet体育在线下载关于印发行政事业单位国有资产评估管理实施办法的通知》（厦财统〔2010〕2号）相关规定,配置项目应当进行评估的，应附厦门市行政事业单位国有资产评估项目核准表或备案表，以及资产评估报告。

4、涉及重大公共利益或者人民群众切身利益的公共资源项目应附向社会公众征求意见情况以及评估、论证或者听证的书面材料。

(三)市财政局按规定审查公共资源市场配置方案。公共资源管理部门应在配置方案提交市财政局备案5日后，依据备案回执直接委托市级公共资源市场配置服务机构办理公共资源配置工作；配置方案如需调整完善的，市财政局在方案备案5日内向公共资源管理部门出具《厦门市公共资源备案审查意见书》（详见附件2），公共资源管理部门应依据审查意见修改配置方案，并重新报备。

二、关于市级公共资源项目市场配置结果的备案

(一)市场配置结果的备案包括配置成交结果备案和合同执行变更备案。

(二)公共资源管理部门应在规定时限（配置成交结果备案时限为合同或补充协议签订后30日内，合同执行变更备案时限为变更7日前）内，填制《市级公共资源项目市场配置结果备案表》（详见附件3），并附带相关备案材料报市财政局备案。

《市级公共资源项目市场配置结果备案表》一式三联，市财政局、主管部门和申报单位各执一联。

(三)备案需要提交的材料

1、配置成交结果备案材料

(1)配置结果的书面说明材料，包括公共资源项目的配置方式、配置过程、评价标准、配置结果、配置结果的公告媒介、最终受让人的情况以及收益缴交情况等；

(2)双方签定的合同原件、竞买人须知、最终受让人的资格材料以及配置结果公告的材料等。

2、合同执行变更备案材料

 (1)合同执行变更备案的书面材料，说明变更原因以及变更过程，公共资源受让人发生变动的应说明继受人的基本情况。

 (2)符合《实施细则》第三十一条的证明性材料，其中：涉及公共资源受让人变动的，应附继受人继承原受让人权利义务的证明材料，以及继受人符合原配置文件规定资格的证明材料；涉及公共资源管理部门与受让人协商一致进行变更的，应附市政府同意变更的文件；涉及法律文书规定应当变更的，应附生效判决书、调解书、裁决书等具有强制效力的法律文书。

(四)市财政局按规定审查公共资源市场配置结果备案材料。

三、关于底价200万元以下的区级公共资源项目市场配置方式变更为非市场方式配置的备案

(一)各区财政局（计财局）应于实施配置的5日前，填制《区级公共资源项目市场配置方式变更为非市场方式配置备案表》（详见附 3 件4），并附带相关备案材料报市财政局备案。

《区级公共资源项目市场配置方式变更为非市场方式配置备案表》一式两联，市财政局和区财政局（计财局）各执一联。

 (二)备案需要提交的材料

1、变更情况的书面材料，说明该公共资源项目的基本情况、变更的原因、变更审批程序的办理情况以及变更后的配置方式等；

2、区人民政府同意变更的审批文件。

(三)市财政局按规定审查配置材料。如有异议的，市财政局将在备案7日内向各区财政局（计财局）出具《厦门市公共资源备案审查意见书》，各区财政局（计财局）应依据审查意见进行修改后重新报备.

四、关于区级公共资源配置服务机构的备案

(一)区级公共资源配置服务机构的备案包括配置服务机构的确立备案和变更备案。

(二)各区财政局（计财局）应在确立或变更后30日内，填写《区级公共资源配置服务机构备案表》（详见附件5），并附带相关备案材料报市财政局备案。

 (三)备案需要提交的材料

1、公共资源服务机构、服务场所、人员情况和设施设备配置等基本情况的书面材料。变更备案的，还应说明变更的原因。

2、非营利性服务机构的证明文件或材料。确立备案的，还应附经所在区财政局批准的公共资源配置操作规则。

(四)市财政局按规定审查配置材料。如有异议的，市财政局将在 4 备案7日内向各区财政局（计财局）出具《厦门市公共资源备案审查意见书》，各区财政局（计财局）应依据审查意见进行修改后重新报备.

以上通知，请遵照执行。

 

附件：1、市级公共资源项目市场配置方案备案表

      2、厦门市公共资源备案审查意见书（例）

      3、市级公共资源项目市场配置结果备案表

      4、区级公共资源项目市场配置方式变更为非市场方式配置备案表

      5、区级公共资源配置服务机构备案表

 

 

 

                               二○一二年三月十九日