（摘自厦门晚报）“过去人们认为，老百姓不敢消费，是因为社会保障不完善。但我们的研究发现，参加社保后，老百姓的消费反而进一步减少。”昨天，在第六届“公共财政服务日”专家讲座上，清华大学经济管理学院副院长白重恩教授说。
　 过去15年，我国居民消费占GDP的比重不断下降，到2010年，只占GDP的33.8%，而美国则达到70%。内需不振成为阻碍中国经济转型的一大问题。
　 白重恩说，这主要是因为工业化、国企改革、垄断加剧，使劳动者报酬、经营性留存、财产性收入占GDP的比重不断下降。同时，中国的再分配制度也降低了劳动者收入占GDP的比重。
　 “中国的五险缴费合计大约相当于工资水平的40%。是世界上社保缴费负担最高的国家之一。以养老保险为例，中国的个人和企业缴费合计达工资的28%，而美国是12.5%。”白重恩说，虽然我国的社保缴费负担和欧洲高福利国家相当，但人们对社保体系缺乏信心，缴完社保费，还是拼命储蓄，以解决自己的养老、医疗问题。
　 同时，国外的储蓄率年龄结构呈现“倒U型”，年轻人和老年人的储蓄率低，中年人的储蓄率高。因此通过社保制度，把中年人的收入转移给老年人，可以增加消费。而白重恩的研究发现，中国的储蓄率年龄结构却是“U型”，“年轻人拼命储蓄，满足丈母娘的需求；老年人也拼命储蓄，满足孙子买房的需求”，年轻人和老年人的储蓄率高于中年人。因此把中年人的收入转移给老年人，反而减少了消费。
　 因此，白重恩认为，要想提高居民消费占GDP的比重，应当改革再分配制度，降低居民的社保负担；同时，提高国有企业分红，并纳入预算管理，用于民生项目尤其是加强社会保障。此外，还应当提高存款利率，增加居民的财产性收入；拓宽居民的投资渠道，特别是投资境外资产的渠道。

　 【观点】

　 未来15年经济增长率为7%－8%

　 “从历史的经验看，东亚国家按购买力平价计算的人均GDP在13000美元－16000美元时，经济增速将显著下降到5%－6%，我国目前估计在6000美元－8000美元之间，预计8年左右时间就将达到上述区间。”白重恩说。
　 因此，他认为未来15年中国经济保持9%的增长速度是不可能的。7%－8%的增速比较现实，其中7%的可能性更大，8%则有一定难度。
　 白重恩说，目前中国的“追赶者红利”已经消失，照抄别人的发展路径走到头了。“过去两年，由于油耗过高，美国人已经不敢购买SUV，而中国的汽车销售中SUV却占了很大比重。一旦经济复苏，能源价格必然上升，人们的生活方式就必须改变。”

　 补贴农民的方式应改变

　 白重恩说，过去30年，中国经济增长受益于“人口红利”，我国的人口抚养比，即每个工作年龄人口抚养的老年人和孩子占比由1982年的62.6%，下降至2010年的34.2%。但目前人口抚养比已重新开始上升。中国的劳动力供给将很快出现负增长。
　 为了缓解这一问题，白重恩认为，政府应当改变补贴农民的方式。目前粮食直补等政策虽然增加了农民的收入，却使农民进城的意愿下降，扭曲了劳动力市场。应当将补贴方式改为提供保障性住房，提供养老、医疗、教育补助等，增强进城对农民的吸引力。